Skatteverket och Rättssäkerheten
Svenska Skatteverket har nyligen hävdat att de utsätts för en "påverkanskampanj" i media. Detta påstående har framförts efter en rad mediala granskningar av myndighetens utredningar och beslut. Enligt kritikerna bör Skatteverket ta denna kritik på allvar snarare än att avfärda den. Att kalla legitima diskussioner i media för en "påverkanskampanj" riskerar att misstänkliggöra de som ifrågasätter myndighetens metoder.
Bakgrund och Problematik
Bakgrunden till denna situation är den pågående mediala granskningen av Skatteverkets utredningar och beslut. I stället för att bemöta kritiken konstruktivt, väljer Skatteverket att beskriva den som en kampanj. Detta kan leda till att allmänheten och media blir mindre benägna att ifrågasätta myndighetens agerande, även när det är befogat.
Skatteverkets Uppdrag och Tolkningsutrymme
Skatteverket menar att de har i uppdrag att "finansiera Sverige". I deras styrdokument framgår dock att uppdraget är att "bidra till att säkerställa finansieringen av den offentliga sektorn" på ett mer neutralt sätt. Denna tolkning av sitt uppdrag har lett till att Skatteverket ibland utmanar rättsläget och fattar beslut som kan vara till nackdel för enskilda personer och företag.
Rättssäkerhetsaspekter
I situationer där lagstiftningen är oklar, tenderar Skatteverket att "ligga i framkant" och fatta beslut som kan vara till nackdel för den enskilde. Detta sker ofta med höga skattetillägg, så kallade straffavgifter, som tas ut oavsett om skattebetalaren har agerat med uppsåt eller vårdslöshet. Det är också problematiskt att ansvaret för den faktiska rättstillämpningen i hög grad läggs över på domstolarna.
Förslag till Förbättring
För att förbättra situationen föreslås två åtgärder:
- Stärka domstolarnas kompetens genom att införa specialdomstolar för skattemål. Detta skulle bidra till att skatteärenden hanteras mer effektivt och med ökad expertis.
- Förtydliga regleringsbrevet för Skatteverket så att det inte kan användas för att motivera en alltför aktivistisk agenda. Skatteverket bör återgå till sin grundläggande princip: "rätt skatt på rätt sätt".
Att diskutera dessa frågor öppet är inte en påverkanskampanj, utan en nödvändig och sund debatt som bidrar till att stärka rättssäkerheten i Sverige.
Per Holstad, auktoriserad skatterådgivare och ordförande i Strategigrupp Skatt FAR
Mattias Schömer, advokat och ledamot i Sveriges advokatsamfunds styrelse